山东水设
山东水设

我院派员参加政府和社会资本合作PPP模式实务操作与审计案例解析培训班

作者:财务科        发布时间:2015年09月01日

    7月23日—28日,财务科副科长戚林娜带领李莹莹、于晓慧和李艳青三名同志参加了由中国总会计师协会举办的关于《政府和社会资本合作(PPP)模式实务操作与审计案例解析》的培训班。
    中国总会计师协会聘请了财政部投资评审中心的王淑荣主任、南京审计学院的朱恒金教授、中国工程咨询集团总经理兼北京建金工程管理有限公司孔晓董事长对PPP模式进行了政策解读并对典型的PPP案例进行了分析。
    十八届三中全会规定“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”后,国家发改委连同财政部等部门力推PPP模式。所谓PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。目前,PPP模式主要运用于具有稳定现金流、行业变化速度较慢的交通基础设施、市政基础设施、社会公用事业及电信、电力、管线等领域。随着我国经济下滑压力的加大,地方政府性债务的急需清理和化解以及社会结构的变化,PPP模式的应用领域将会越来越广。我院及其所属公司承揽的大型勘测设计和施工项目,基本上都是政府拨款,利用政府资金完成,这种模式将会逐渐向PPP模式靠拢。我们通过对PPP相关政策解读以及相关案例的分析的学习,加深了我们对PPP理论的认识和对PPP财政风险和融资模式的理解以及对PPP法律风险的防范的认识,吸取这些案例的成功经验和存在问题的教训,对我院及所属公司以后的发展将会起到指导性的作用。