10月12日至20日,亚洲开发银行(简称“亚行” Asian Development Bank -- ADB)对我省利用亚行贷款地下水漏斗区综合治理示范项目进行中期检查。检查团由亚行东亚局的官员、WFPF(Water Financing Partnership Facility)专家组、PPTA(Project Preparatory Technical Assistance)专家组组成。
亚行方面由荷兰高级环境专家、项目经理弗兰克·罗德斯迪克任团长,成员包括澳大利亚环境专家马克·白祖音及日本自然资源经济分析专家上田武石组成。WFPF专家组由荷兰高级地下水专家弗兰克·冯·斯蒂恩伯根任组长,成员包括荷兰水教育学院周仰效教授及中国地质大学邵景力教授组成。PPTA专家组由科进香港有限公司水环境部技术总监杨振祥任组长,成员包括环境与湿地专家、社会发展与移民专家、经济学家、地下水资源管理专家、水利信息化专家、财务专家等10人组成。
中方对亚行此次中期检查高度重视,徐章文副厅长亲自调度,省发改委外资处、财政厅金融与国际合作处、国土资源厅、环保厅均派主要负责人参加,省水利厅发规处、财务处、水资源处、建设处及项目办等部门领导全程参加活动。
10月13日,检查团对青州、寿光、桓台三个项目区进行了实地考察,重点对青州市北阳河生态治理工程、寿光市巨淀湖湿地修复工程、桓台县水系连通及水利信息化工程进行了实地调研,现场听取了项目区技术负责人及我院情况汇报,对项目内容及设计方案给予了充分肯定。10月14日在济南召开了启动会议,徐章文副厅长及弗兰克先生分别代表中方、亚行致辞,徐厅长指出:山东省利用亚行贷款地下水漏斗区综合治理项目是建国以来我省最大的利用外资项目,得到了省发改委、财政厅的大力支持,中方一定全力促成项目尽快实施、尽快发挥效益;徐厅长还特别提到了项目要有创新性,如果项目只是常规的水利工程措施,没有真正起到引领示范作用,那么这个项目就是失败的,同时强调创新也要量力而行,要“少花钱、多办事”。弗兰克先生高度赞扬了中方前期的工作,对项目的前景表示乐观。受刘长余院长委托,齐春三副院长、规划室李光吉副主任参加了启动会,李光吉代表设计单位对项目可研报告(FSR,Feasibility Study Report)的总体思路、工程措施及预期效益等进行了详细汇报。
接下来的4天内,亚行检查团同水利厅项目办、各项目区负责人及设计单位等针对项目理由与依据、项目监测框架、项目创新点、环境保障、社会与移民保障、性别发展及采购计划等展开了充分讨论,我院项目组在分管副总江崇安带领下,设总及各项目区项目负责人、移民专业、投资专业、工程地质专业等相关技术人员参加了讨论。与会期间,亚行官员对中方工作进展表示满意,PPTA团队提前对我院完成的可研报告进行了审查,按照亚行相关政策及要求提出了修改意见。经过充分协商、讨论,10月17日正式形成了备忘录,徐厅长、弗兰克先生代表双方签字。
10月18日至19日,WFPF专家组对项目办、各县区技术负责人及我院相关技术人员举行了培训。弗兰克先生主要针对亚行要求的高效节水工程产出内容,对桓台IC卡升级系统和寿光智能大棚系统进行了详细介绍,邵教授针对地下水监测与管理,周教授针对地下水模型Waterflow模拟及地下水补源措施分别进行了讲解和演示。
本次亚行中期检查是我省利用亚行贷款地下水漏斗区综合治理项目前期准备工作进程中的重要一环,此次检查后,工程建设内容基本确定,PPTA团队将根据我院完成的可研报告初稿尽快完成技援报告。中方需要完善水保、环评、移民安置计划等专题报告,力求环评报告能在12月15日批复。由于亚行环境保障政策的特殊性,环评报告由我院与省环科院联合完成,接下来的时间里,我院将按照省水利厅项目办要求,积极配合亚行PPTA团队尽快完善技援总报告及水保、环评、移民安置计划专题报告。按照10月17日备忘录要求的时间节点,2015年1月15日前,PPTA团队将完成最终报告初稿并向亚行提交第二份完整环评报告(EIA)草稿,2015年2月亚行将派代表团来华对项目进行评估。